Réunion publique du 4 novembre sur le PLU

Compte-rendu rédigé par les conseillers municipaux d'Agir Ensemble Pour Saint-Cyr

Réunion publique organisée dans le cadre de la révision du Plan d’Occupation des Sols (POS)

Vendredi 4 novembre 2016 à 19h dans la salle de la Rémarde

Ordre du jour : présentation du Plan d’Aménagement et Développement Durable (PADD)

Réunion animée par le bureau d’études SIAM qui est mandaté par la commune pour la révision des documents d’urbanisme.

Rappel des enjeux de la révision du POS :

- élaborer un projet communal harmonieux pour la période 2015-2030,

- formaliser un projet de développement durable,

- maintenir une croissance raisonnée,

- poursuivre la valorisation des espaces naturels,

Dans le cadre des lois ALUR et Grenelle, du Schéma Directeur de la Région Ile-de-France. Ce dernier indique, pour la commune de Saint-Cyr, un développement urbain prioritaire sur les secteurs de Levimpont (1 pastille) et Bandeville-le bourg (7 pastilles).

D’une façon générale, l’urbanisation pour les 15 prochaines années doit se faire :

- en priorité en densification, c’est-à-dire dans le tissu déjà urbanisé (dents creuses, division de terrains)

- en ouvrant, mais d’une façon limitée (pas plus de 5 % de l’espace urbanisé), de nouveaux terrains à l’urbanisation lorsque le potentiel en densification est épuisé.

Avant la présentation des orientations de développement Saint-Cyr, rappel d’indicateurs communaux :

- une croissance démographique modérée mais continue : 1 007 habitants (2012), avec un ralentissement croissant (évolution actuelle de 0,2 %/an + baisse du solde migratoire)  – une tendance au vieillissement (les  + 45 ans représentent près de la moitié de la population) + une diminution de la taille des ménages.

- un rythme de construction faible

- ancienneté des ménages qui habitent sur la commune : 60 % sont à Saint-Cyr depuis plus de 10 ans.

- un parc de logement monotypé : 96 % de maisons individuelles, essentiellement de grande taille et occupés par des propriétaires – inadéquation entre l’offre et la demande.

- une commune résidentielle – pour 486 actifs, 115 emplois sur la commune – 88 % des habitants de la commune travaillent dans une autre commune.

Enjeux environnementaux

- de nombreux espaces boisés - trame verte entre Saint-Cyr et Le Val Saint-Germain : continuité paysagère et environnementale.

- trame bleue : vallée de la Rémarde et les rûs.

La volonté de classer les espaces boisés en Espace Naturels Sensibles (ENS) ainsi que les zones humides et le fond de vallée de la Rémarde.

- axes structurants : D838 et D27, GR 111 t GRP.

Enjeux patrimoniaux

Zones urbanisées : le bourg et 5 hameaux

Estimation des besoins en logements à l’horizon 2030

Pour maintenir la population et accueillir de nouveaux ménages, le besoin en termes de construction est estimé à environ 90 logements.

- potentiel théorique de logements qui pourrait se faire en densification : 90 ; potentiel réalisable : 45 si l’on émet l’hypothèse qu’un propriétaire sur deux ne divisera pas son terrain pour le revendre.

- ouverture de nouveaux terrains à l’urbanisation (4,3 ha maxi = 5 % de l’espace déjà urbanisé) : proposition de réaliser un village senior sur le terrain de 3,6 h situé entre l’école et la rue des Sceaux Maréchaux et dénommé « ancien cimetière ». Ce terrain pourrait accueillir un projet intergénérationnel avec 10 logements en primo-accession et 40 logements pour les seniors. Ces derniers seraient réalisés pour répondre à une demande d’habitants de la commune qui vendraient leur maison devenue trop grande et souhaiteraient rester à Saint-Cyr. Mais ce projet pourrait aussi concerner des personnes extérieures à la commune.

Il est précisé que la mairie s’engage à encadrer la qualité du programme immobilier via le règlement du futur PLU.

Plan d’Aménagement et Développement Durable (PADD)

1- préserver et valoriser les patrimoines bâtis et les continuités écologiques

2- permettre une croissance raisonnée et équilibrée de la population

3- conforter les facteurs d’attractivité du territoire

. répondre aux attentes des acteurs économiques

. faciliter les nouvelles activités de service

. faciliter les activités de loisirs et récréatives autour de la Rémarde : chemins pédestres, loisirs équestres, hébergements

. améliorer les transports

. développer les liaisons douces

. assurer le développement du haut-débit

. optimiser le fonctionnement des équipements publics

4- promouvoir les démarches environnementales et durables

. encadrer les dispositifs d’énergie renouvelable

. gestion des déchets, des eaux pluviales

. prise en compte des nuisances sonores

. informer sur les risques naturels et les pollutions

5- protéger les espaces naturels et agricoles

6- protéger le cadre et la qualité de vie

7- développer une urbanisation maîtrisée et harmonieuse

 et diversifier la production de logements neufs ou réhabilités,

. des logements en primo-accession pour jeunes actifs et jeunes familles

. des logements au prix du marché (accession ou location, individuel ou collectif)

. des logements réalisés dans le cadre du concept « village seniors ».

Questions et remarques de l’assemblée :

- le souhait d’avoir une activité économique à Saint-Cyr, de structurer l’arrivée des enfants ; le projet de développement de l’habitat favorise les logements seniors et donc un village de retraités plutôt que d’actifs

- y-a-t-il eu une étude sur le village senior ?

- l’hypothèse disant que 50 % de propriétaires seraient vendeurs d’une partie de leur terrain s’appuie- t-elle sur des données, un historique ?

- où sont localisés les terrains qui pourraient être vendus ?

- des logements locatifs hors prix du marché sont-ils envisagés pour avoir une croissance équilibrée de la population ?

- il y a opposition entre le stationnement et la densification en centre-bourg : le stationnement est déjà compliqué, alors où va-t-il se faire s’il y a plus de logements ?

- une modification des proportions de logements primo-accédants/senior est-elle envisagée afin de répondre aux besoins des habitants et des futurs résidants ?

- le SDRIF prévoit la préservation des terrains agricoles et l’on va urbaniser une zone agricole

Réponses et remarques des élus de la majorité municipale :

- le village senior permettra de proposer des permanences médicales et para-médicales sur la commune

- on ne peut pas savoir à l’avance ce qui se passera sur les ventes ou non de terrains qui seront divisés

- le terrain envisagé pour la réalisation du village senior est en friche depuis longtemps, il n’a pas  de grande valeur agricole

D’autres réunions publiques seront programmées sur les étapes suivantes de la révision du POS